北京14区规划初次设战略留白用地进步居住用地份额

应对开展不确定性，进步规划弹性适应才能；各区均将优化人口结构，中心城区人口将适度搬运

新京报记者整理发现，各区的分区规划有不少亮点和立异。作为区级疆土空间总体规划，各区在城乡建造用地规划减量的一起，均初次设置战略留白用地，进步规划弹性适应才能。其次，各区将优化人口结构，中心城区完结非首都功用有序疏解，非中心城区将活跃拟定有用方针，招引中心城区人口适度搬运。别的，各区将依据本区特色，创立多元化的住宅保证体系，进步寓居用地份额，促进职住平衡。

焦点1

首设战略留白用地

各分区规划均设置了战略留白用地，这也是分区规划中初次设置该用地。

面积最大达两位数

城六区中，海淀、向阳和石景山划定了2平方公里的战略留白用地，丰台划定5.3平方公里。市郊中，房山划定20平方公里战略留白用地，大兴划定约18.67平方公里，顺义划定18平方公里，密云划定10平方公里。

怀柔、延庆划定2平方公里，平谷、门头沟划定3平方公里，昌平划定5.7平方公里。

意在进步规划弹性

为何要初次设置战略留白区域？今年初，《北京城市副中心控制性具体规划（街区层面）（2016年-2035年）》正式发布。北京城市副中心将预留约9平方公里战略留白区域，占城乡建造用地比重约9%。划定战略留白区域，首要为了活跃应对未来开展的不确定性，为严重开展战略和严重项目预留空间。这也是北京在控制性具体规划层面初次划定战略留白区域。

各区域分区规划显现，做好战略留白，首要为了应对未来开展的不确定性，进步规划弹性适应才能。为服务保证“四个中心”功用建造，承当严重活动、举行大型事情，以及保证严重项目建造预留条件。

战略留白区域怎么设置散布？大兴划定约18.67平方公里战略留白用地，首要散布在南中轴及其延长线周边区域、北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）和亦庄新城（大兴部分）南部镇级工业区。

门头沟划定约3平方公里战略留白用地，首要布局在新城与浅山区域。昌平在未来科学城东区、西区划定5.7平方公里作为战略留白用地。石景山划定2平方公里战略留白区域，这中心还包含1平方公里战略留白用地及1平方公里预留方针。据悉，战略留白用地按程序经市政府同意后发动施行。

焦点2

各区调控人口规划

城六区中，至2035年，海淀、向阳、丰台和石景山常住人口调控规划均下降，非城区区域该数据均有所上调。

中心城区人口适度搬运

除了城区，其他区域在规划中说到，将拟定科学有用的人才招引方针，招引中心城区人口适度搬运。

顺义分区规划说到，至2035年常住人口规划调控至145万人左右，将有序接受中心城区常住人口疏解。2016年，该区常住人口规划为107.5万。

延庆2016年常住人口规划为32.7万，至2035年将调将控至38万。延庆将结合中心城区非首都中心功用疏解使命，拟定科学有用的人才招引方针，招引中心城区人口适度搬运，为绿色工业高质量开展供给支撑保证。

大兴提出，将坚持人口调控与疏解非首都功用、城市归纳整治并重。2016年，大兴常住人口规划为169万，至2035年该数据方针为220万。

活跃引进高素质人才

分区规划显现，中心城区在疏解非首都功用的一起，将同步优化人口结构，活跃引进高素质人才，进步人口的整体素质。

门头沟提出，将发挥宜居环境优势，进步人才归纳招引力。施行工业带动人才战略，活跃引进高素质人才。2016年门头沟常住人口规划为31.1万，至2035年，该数据方针为38万。

亦庄新城规划提出，到2035年，常住人口规划控制在89.2万人左右，该区域2016年该数据为51万。到2035年就业人口约65万，将拟定方针，以科学技术立异、文明开展为带动，招引科学技术立异人才扎根。

焦点3

城乡建造用地减量

跟新版北京城市总规保持一致，各区将严守建造用地规划底线，至2035年，城乡建造用地规划均完结减量。

首个减量开展的超大城市

官方多个方面数据显现，长期以来，北京以资源环境承载才能为硬束缚，倒逼城市减量提质。聚集人口和建造规划“双控”，2018年初次完结城乡建造用地减量34平方公里，成为全国第一个减量开展的超大型城市。

海淀分区规划提出，到2035年全区城乡建造用地规划控制在227平方公里以内，含战略留白用地2平方公里。2016年，海淀城乡建造用地规划为235.7平方公里。

海淀提出，结合非首都功用疏解，引导和鼓舞建造项目优先运用存量建造用地，严控新增建造用地。

建造用地供给和减量腾退同步

海淀将结合减量年度计划，引导施行主体经过施行土地一级开发、棚户区改造和环境整治、美化阻隔区域生态环境建造、违法建造撤除等方法，推动执行城乡建造用地减量使命。各街镇加强对腾退地块的过渡性办理，不得擅自改变土地用处。城乡建造用地供给和减量腾退同步施行，供给量和减量完结量相挂钩。

向阳区2016年城乡建造用地规划为340平方公里，到2035年将控制在269平方公里以内，完结城乡建造用地净减量约71平方公里。向阳将统筹推动用地减量和规划施行，分化年度减量使命，有序引导团体建造用地减量腾退。整理国有企业的用地资源与减量使命，树立国有建造用地减量统筹机制，分类施策完结国有建造用地减量。坚决撤除违法建造，完结美化建造和生态修正。

其他区域城乡建造用地均有减量，例如，石景山区2035年控制在53平方公里以内，2016年该数据为54平方公里。

焦点4

进步寓居用地份额

各区均规划进步寓居用地份额，立异探究运用团体建造用地建租借房。别的，海淀等区域将进步公租房和共有产权房份额，保证多元化寓居需求。

城乡职住用地份额进步

各区规划均提出，至2035年，城乡职住用地份额均有进步。城乡职住用地份额，即工业用地和寓居用地份额，以此来反映职住平衡，进步寓居用地供给。

向阳分区规划提出，2035年城乡职住用地份额将由1：1.1到达1:2。丰台提出将从1：1进步至1：2以上。其他区寓居用地份额也均有进步。

2017年北京新版城市总规提出，到2020年北京全市城乡职住用地份额由2015年的1:1.3调整为1:1.5以上，到2035年调整为1:2以上。

鼓舞运用团体建造用地建租借房

不少区域提出，将鼓舞运用团体建造用地建造租借住宅。

海淀提出，将探究立异团体建造用地运用方针，优先用于建造租借住宅。怀柔将立异团体建造用地方针，鼓舞运用团体建造用地建造租借住宅。

房山将在要点功用区周边加大寓居用地的装备与供给，探究立异租借住宅供给方针，运用团体土地资源，推动团体用地租借房建造。顺义将活跃合作全市推动共有产权住宅建造、运用团体土地建造租借住宅作业，多主体添加保证房供给。

此外，公租房和共有产权住宅份额将进步。比方，海淀区提出，要恰当进步以公租房为主的保证性住宅和以共有产权房为主的方针性住宅份额。

新京报记者 邓琦