喜大普奔淮安这个当地4000多搬家农户喜迁新居

“做梦也想不到老俩口能住上这么好的房子，太满足了!”黄花塘镇芦沟村老蔡逢人就夸，本来他赶上了农房改进好方针，宅基地退出取得政府补偿54208元，用50000元购得芦沟小区65平方米的两室两厅一厨一卫新房。芦沟小区是本年我县农房改进新开工项目，坐落S49新扬高速黄花塘出入口处，交通快捷，一期已建成206套，入住180户，小区依照老鹅特征小镇、田园归纳体打造，路途、管网等根底设备完善，超市、卫生室等公共服务场所完全，一点不比城里小区差。

老蔡家仅是我县4000余户农人大众住宅条件改进傍边的一户。

上一年以来，依照省、市关于农人大众住宅条件改进作业的决议计划布置要求，县委、县政府坚持把农房改进作业置于大局作业的重中之重，坚持高位推动，强化要素保证，农房项目建造厚实推动，省定使命超量完结，“一户一档”作业省市必定，奋力谱写了村庄复兴新篇章。

党政注重 全县上下“一盘棋”

农人大众住宅条件改进作业发起以来，县委、县政府精确掌握农房改进初衷原意，实在扛起农房改进作业主体职责。

压实作业职责。强化“领导包片、镇街包干、部分包块”机制，将改进农人大众住宅条件作业作为党政领导“一把手”工程和施行村庄复兴战略“头等大事”来抓，县委、县政府首要领导定时听取汇报、实地调研，协助研讨处理遇到的困难和问题，强化资金、用地、方针等要素保证。树立县级领导项目挂包准则，经过专题会办、一线推动、监察询效等方法，施行挂图作战、倒逼推动，进一步压实作业职责。

精心安排推动。县镇（街）两级树立党政首要负责人挂帅、有关部分参加的农房改进作业领导小组，并下设办公室，统筹做好农房改进作业统筹和谐、全体推动、监察查核。展开“攻坚40天，实干出实绩”举动，推动全县上下构成你争我赶、奋力抢先的杰出气势。强化宣扬发起，出台《做好改进农人大众住宅条件搬家农人安顿作业定见》，执行房价扣头、财政补贴、税收征返等优惠方针，树立房地产和金融企业支撑农房改进联盟，举行农房改进商品房展销会，最大化让利于搬家大众。

严厉督导查核。树立了由县纪委监委、天然资源和规划局、住建局等相关单位组成的农房改进作业督导组，对项目建造、安排施行、使命完结、档案搜集等作业展开全面监察辅导。把农房改进作业归入年度高质量跨过开展方针查核规划，进步占分份额，施行查核折算分和实绩奖惩分结合的归纳评分办法，让未完结使命的单位少得分乃至倒扣分，让超量完结使命的单位不光得满分还多加分，执行“谁是英豪谁豪杰，农房改进比比看”的比赛机制。

以民为本 布局规划“科学化”

结实树立规划先行理念，高规范规划，科学引领农人大众住宅条件改进。本年施行的淮河明陵社区、天泉湖天泉小镇当选全省农房改进实践事例，芦沟小区、门生天泉2个项目规划的详细计划被评为市级优异计划。

坚持规划先行。仔细执行“先规划规划后施行”要求，编制完结《盱眙县镇村布局规划（2019版）》，保证不用错地、不建错房，共规划开展村庄107个，其间集聚提高类村庄65个、特征维护类村庄35个、城郊交融类村庄7个。出台农房改进项目规划规划办理办法，树立国内一流规划规划单位比选库，约请清华、南大、东大等国内一流规划单位参加全县的农房改进项目规划编制作业，保证了项目规划编制质量，为高规范建造农房项目奠定了根底。

坚持特征打造。环绕盱眙山水人文特征，强化特征现象刻画。在建造规划上，新式村庄社区建造体量不低于300户，规划开展天然村庄插建、扩建不低于50户，而且一概在3层以下；在特征刻画上，充沛的运用本乡建造资料，发掘风土乡情，最大极限保存古树、水塘、碑石，让乡民留住乡愁回忆；在绿树现象上，选用本地适生种类，以薄壳山核桃等果树和自繁草种为主立体调配，打造赋有地域特征、天然生态、亲热迷人的美化现象。

坚持工业交融。结合全县特征工业布局，把工业作业归入规划规划要害，保证每个村庄新式社区均有工业支撑和创业作业途径，尽量让农人大众居住在社区、作业在园区。本年施行的淮河镇明陵社区结合明祖陵景区、虾稻共生工业打造“三区交融开展”新格局；黄花塘镇芦沟小区老鹅烧制远近有名，经过打造“老鹅小镇”拉长工业链，带动了鹅养殖业和餐饮业的开展；天泉小镇地处4A级铁山寺旅行景区，要点打造以民宿和美食工业为主的旅行风情小镇；天泉湖邻近千亩黄桃家喻户晓、热销全国，就势打造“门生天泉”小镇，促进黄桃工业化开展。

紧盯要害 项目建造“高质量”

2019年，全县共施行农房改进项目20个，其间乡镇类项目4个，村庄新式社区项目16个。年内建成村庄新式社区新建项目5个、完结改造提高项目8个，管仲镇姬庄小区一期9幢258套住所主体提早封顶，黄花塘镇茶场和天泉湖镇陡山村别离被列为省级、市级特征田园村庄建造试点，天泉小镇获评市级贯标提高演示项目。

优化批阅服务。以两办名义印发了《关于树立农房改进项目批阅绿色通道的告诉》，县农房办牵头县行政批阅、天然资源和规划、住建、发改等部分树立了项目批阅作业服务组，编制了盱眙县农房改进项目手续处理清单，采纳提早介入、紧缩环节、同步处理、分区申报等办法，进一步优化批阅流程。树立了容缺处理、并联批阅、模仿批阅机制，拓荒了农房改进项目批阅绿色通道。在全市首先树立了盱眙图审分中心，3层以下农房项目施工图能够直接在县内进行检查，极大地缩短了检查时刻，进步了作业效率，为农房改进项目早落地、快建造供应支撑。

提高建管水平。优化建造形式，清晰县国联集团、天源控股集团等国有渠道公司作为项目建造的县级融资与建造主体，定向安顿小区主推统规代建形式，村庄新式社区主推统规自建联建形式，保证项目建造进展和资金需求。严厉执行农房项目建造“十二个有必要”要求，清晰一切统规代建农房改进项目，有必要由县住建部分依照全过程、全掩盖、全链条准则，严厉施行修建工程质量和施工安全监管，保证新建农房改进项目房子质量和施工安全得到保证。出台农人自建房规划批阅办理办法，添补小型自建房工程项目施工办理准则上的空白，完结了农房项目监管全掩盖，保证农房改进项目质量、安全有保证。

配齐配套设备。规划计划编制、施工图规划等每一个环节都严厉按市农房改进施行定见和《淮安市农人会集居住区规划建造办理导则（试行）》要求，对照“七通九有十到位”规范，同步配套新建定向安顿项目根底设备和公共服务设备，保证新建和改扩建项目公共教育、医疗卫生、健康养老、文明体育、公共交通等配套到位，做到同步规划、同步规划、同步施工、同步投入到正常的运用中。

精准施策 住宅改进“全掩盖”

坚持在农房改进作业上不少一户、不落一人，分类推动农户搬家安顿。

点面结合搬家。安排进村入户，仔细查询了解，了解农人大众的实在自愿和主意，精准执行作业行动。为了加速改进农人大众住宅条件，在整村推动的根底上，出台了《盱眙县2019年村庄宅基地零星退出施行计划》，国有渠道公司拿出3个亿的资金，用于对居住在会集连片寒酸危房区域、“九接近两远离”区域和干线公路两边寒酸危房区域，有改进自愿的大众进行点状搬家，尽早完结建档立卡户、砖泥危房户、有改进自愿户农房改进全掩盖。

分类辅导安顿。依照“鼓舞进城、引导入镇、尊重留村”的作业途径，树立“3+8+N”分级房子供应保证机制，即经过建造穆店御景家苑、古桑磨涧新村、淮河枕水人家3个城区型和8个镇区别离选定1~2处国有土地建造大产权定向安顿小区，处理大众进城入镇安顿需求；经过建造黄花塘芦沟小区、桃源小镇等新式村庄社区，对马坝张庄小区、穆店维才社区等老村集聚提高扩建和在规划开展村庄插建、旧址翻建等做好留村安顿。天泉湖镇购买金陵集团坐落天泉小镇133套存量房，依照进城入镇优惠方针，用于宅基地自愿有偿退出农户购买。城区双学区房沙岗人家71套安顿房限定价用于农人大众住宅条件改进，现在已抢购一空。

杰出改进要点。依照“政府兜底、一户一策”准则，依据“应报尽报、应改尽改、一户不漏”的要求，采纳建造暖心房，共有产权、会集供养等方法，优先改进村庄建档立卡低收入农户、低保户、村庄涣散供养特困人员和贫穷残疾人家庭四类贫穷户住宅条件。2019年我县完结550户村庄四类要点对象户（含397户建档立卡贫穷户）危房改造，超量完结省市下达的372户（含233户建档立卡贫穷户）使命。

现在，当你络绎于都梁村庄之间，徜徉于淮山盱水之畔，在赏识这儿迷人美景的一起，更招引人们眼球的是农房改进工程所带来的新现象。愈加喜人的是，农房改进将让更多的农人喜逐颜开。（通讯员 王万里）

来历：盱眙发布