海南三年左右时刻基本解决底层教师和医务人员住房问题

据海南日报音讯，近来，海南省人民政府办公厅发布《关于处理全省底层教师和医务人员住所问题的辅导定见》。

全文如下：

为妥善处理底层教师和医务人员住所问题，使其安心扎根底层、服务底层，促进全省底层教育和卫生健康作业高质量展开，现提出以下辅导定见。

一、方针使命

依据全省各市县底层教师和医务人员住所现状和购房需求状况，经过制作面向契合条件的底层教师和医务人员的安居型产品住所，用三年左右时刻基本处理全省底层教师和医务人员住所问题，鼓舞更多教育和医务作业者投身底层，进步全省底层教育和医疗水平。

二、购房目标和购房条件

(一)购房目标。

底层教师是指在乡镇及以下底层(不含城关镇和划入城市主城区的乡镇)作业，公办中小学和幼儿园在编在岗的教师(含特岗教师)、编外在岗教师，民办中小学和幼儿园在岗的专任教师。

底层医务人员是指在乡镇及以下底层(不含城关镇和划入城市主城区的乡镇)作业，底层医疗卫生机构在编在岗医务人员、编外在岗医务人员和“县属乡用、乡属村用”医务人员及村庄严密型一体化办理的村庄医师。医务人员含医师、护理、卫生技术人员和公共卫生作业者。

(二)购房条件。

上述底层教师和医务人员契合以下条件之一且供给继续在本系统底层服务5年及以上许诺书的，能够购买安居型产品住所。

1.家庭成员(含自己、爱人和未成年子女，下同)在本市县城主城区或县城无住所且无购房记载的。

2.家庭成员在本市县主城区或县城具有 1套住所，但人均住所面积低于本市县乡镇居民家庭人均住所面积的。

上述住所包括产品住所、自建住所、征收安顿住所等，含二手房、已转让的住所。已购买政策性住所(含房改房、集资协作建房、经济适用住所、限价产品住所、涉公产品住所)的居民家庭，不得再请求购买安居型产品住所。

三、用地供给

(一)安居型产品住所项目用地性质为乡镇住所用地。各市县要鼓舞和引导房地产开发企业使用存量产品住所用地制作安居型产品住所，或将存量产品住所转型为安居型产品住所。

(二)对需求新出让住所用地用于制作安居型产品住所的，各市县在供给住所用地时，要优先保证安居型产品住所用地供给，专项用于安居型产品住所制作，并采纳“限房价、竞地价”，经过“招拍挂”的方法出让。

(三)安居型产品住所制作不受市县年度产品住所施行计划约束。

四、选址

(一)安居型产品住所制作地址应依据底层教师和医务人员购房需求志愿状况，按“就近制作、安稳部队”的准则，优先选择在市县主城区或县城。

(二)项目详细选址应契合市县总体规划、控制性详细规划，优先选择交通快捷、日子便当、配套设备完善的区域，制作规划应相对会集。

五、出售价格

安居型产品住所出售价格可依据制作本钱(包括土地本钱、开发本钱、办理费用、出资利息、税费等)、房价收入等到产品住所商场行情报价等要素归纳考虑确认，在项目可运作、可继续前提下，出售价格应显着低于同区域的商场均价。

六、制作买卖办理

(一)安居型产品住所采纳市县政府统筹、商场化运作的方法施行，由有开发资质的开发企业出资制作。市县政府可依据报名需求状况拟定选房条件和排序，统一安排。

(二)安居型产品住所准则上选用装配式制作方法制作，施行全装饰交房(规范装饰)，套型修建面积以100平方米以下为主，最大不超越120平方米。

(三)安居型产品住所项目制作要严厉按照《海南省人民政府关于加强新建住所小区配套公共服务设备制作办理的定见》(琼府〔2017〕96号)要求，配套制作教育、医疗卫生、商业服务、文明体育等公共服务设备，一起配套制作水、电、路、气、光等“五网”基础设备。配套的公共服务设备和基础设备要与主体工程同步规划、同步制作、同步检验、同步交付使用。在项目土地出让时，应清晰配套公共服务设备的制作内容、制作规范、产权归属、产权移交方法等内容，并按合同约好施行。

(四)使用新出让的土地制作安居型产品住所的施行现房出售准则，按《产品房出售办理办法》(原制作部令第88号)有关法律法规实行。

(五)安居型产品住所在必定年限内(即不契合上市买卖条件时)施行封闭式流通准则，每个家庭只能购买1次且只能购买1套。

(六)购房人自购房合同网签存案之日起，实行许诺购房后服务5年期满，且累计在本省交纳15年及以上个税和社保的，能够上市买卖。购房人在购房合同网签存案之前已在本系统底层服务的年限，能够相应扣抵应缴个税和社保的年限，但扣抵年限最多不超越10年。

(七)上市买卖的增值收益，由购房人与政府按份额分红，政府分红份额按照原购房价格优惠份额，以及契合上市买卖条件后的住所持有年限扣减额度确认(每年按1%扣减)。原购房价格优惠份额按原购房价格与购房时产品住所商场行情报价的份额确认。购房时产品住所商场行情报价参阅同区域同类型产品住所商场均价确认，并在购房合同中详细清晰。

七、监督办理

(一)在安居型产品住所详细项目施行前，由市县住建(房管)部分会同发改、自然资源规划和教育或卫健等部分拟定项目施行计划，清晰出售目标、出售价格、制作办理等要求，报市县政府同意后施行。在项目土地出让时，由市县自然资源规划部分将项目施行计划清晰的出售目标、出售价格、制作办理等要求，作为项目土地出让条件载入招拍挂买卖文件，并在土地成交后，归入与土地竞得人签定的土地出让合同中。对不契合合同约好及安居型产品住所开发制作、出售、办理要求的，由市县自然资源规划、住建(房管)、教育、卫健等部分按照各自责任追究责任。

(二)由各市县教育或卫健部分牵头，会同市县住建(房管)、自然资源规划等部分拟定安居型产品住所项目分配计划，清晰轮候准则和排序等，报市县政府同意后施行，一起依据分配计划展开购房资历查看作业。

(三)各市县教育或卫健部分、制作单位和购房人应签定三方安居型产品住所买卖合同，在合同中清晰相关购房信息、许诺服务年限、转让条件、违约责任等内容，一起合同中应清晰对许诺服务期未满停止服务的，由市县教育或卫健部分责令购房人退回所购住所，并按市县政府规则和合同约好进行回购。回购价格可按原购买价格和中国人民银行同期存款基准利率核算的利息确认。回购的详细办法由市县政府研讨拟定。

(四)各市县自然资源规划、住建(房管)等部分应依责任催促制作单位严厉按合同约好和相关规则，进行底层教师和医务人员安居型产品住所项目的开发制作和出售。在核发项目制作工程规划许可证、修建工程项目施工许可证、现售存案表或不动产权证时，须注明项目类型。一起，各部分要密切协作，构成联动，进步项目批阅功率，缩短项目批阅时限，加速推动安居型产品住所制作进展。

(五)制作单位违反明码标价规则、私行进步出售价格、价格诈骗等价格违反法律规则的行为的，由县级以上商场监督办理部分依法处理。

(六)对购房人招摇撞骗、隐秘家庭住所条件等真实状况，骗购安居型产品住所或未到达许诺服务年限停止服务的，由市县教育或卫健部分会同市县住建(房管)、自然资源规划部分责令退回安居型产品住所，并列入个人征信记载，施行联合惩戒。

(七)各市县住建(房管)部分会同教育、卫健、自然资源规划、商场监督办理等部分树立联合监督查看机制，加强对安居型产品住所制作买卖等方面的监督查看。禁止借安居型产品住所的名义，变相施行福利分房或产品房开发。对在安居型产品住所制作、买卖和办理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、不尽职不尽职的市县有关部分及作业人员，依法依纪追究责任;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

(八)本辅导定见由省住所城乡制作厅会同省教育厅、省卫生健康委担任解说。各市县政府在施行过程中如遇有重大问题，要及时向省政府陈述。

修改彭启航

来历：海南日报

原标题：海南省人民政府办公厅关于 处理全省底层教师和医务人员住所问题的辅导定见